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“邻里核心”:上海闵行搭修社区管理新平台

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  根据上海市委关于创新社会治理、加强基层建设的“一号课题”精神,上海市闵行区2016年来全面推进“邻里中心”的建设,这项工作目前已经在全区所有街镇启动。近期,记者走访闵行区多个已经建成投入运行的“邻里中心”,实地感受这一方天地如何成为培育互助力量、融洽邻里关系的基层治理坚实阵地。

  闵行区区委书记赵奇介绍说,建设邻里中心,总的考虑是深化基层社会治理,坚持眼睛向下,以群众的需求为导向,把资源向基层聚集和配置,打通服务的最后一公里,让基层有资源、有能力为群众办好事,增强群众的获得感。

  记者了解到,邻里中心以群众步行可达的一公里左右为服务半径,为居民就近提供卫生、为老、文化、亲子等公共服务。截至2016年11月,闵行区已有25家邻里中心建成并投入运行,到年底将共有27家投入运营,2017年将新规划建设35家。按规划,闵行区将于2020年末建成100个左右具有区域特色、功能多样的邻里中心,基本实现对闵行城市化地区的全覆盖。

  邻里中心的布点是硬件建设,运营则是软件建设,二者相辅相成。“我们通过发挥基层党组织的主导作用,居民群众的主体作用,以及群众骨干、志愿团队、社区社会组织、驻区单位的协同作用,提升治理能力和服务效能,为群众创造更宜居、更美好的生活。”闵行区委副书记、区长朱芝松说。

  什么问题突出就重点解决什么问题。上海是全国最早步入老龄化的城市,为老助老和医疗健康是闵行区推进邻里中心建设时必须完成的“规定动作”。区卫计委通过整合社区卫生资源,在每个邻里中心实际设置了家庭医疗工作室。

  位于古美路街道平南居邻里中心的家庭医疗工作室人来人往。平南居邻里中心理事长赵燕介绍,社区医院的医护人员会来邻里中心轮流坐诊,医疗室配有药房、中医诊疗室和自检室,基本功能齐全,能服务6个居民区。记者在医疗服务清单上看到,如门诊配药、打针输液等基本服务在邻里中心都能完成,居民还可以预约高龄老人护理等上门服务。

  除了医疗卫生服务外,记者还在邻里中心走访时看到了各式各样的助老服务。位于新虹街道的爱博五村邻里中心的一楼是一座“百姓食堂”,食堂规模不大,但清爽干净。在收银台显眼的位置,记者看到一块告示牌写着“60岁以上居民午餐10元(一大荤、一小荤、一菜一汤)”。爱博五村邻里中心理事长王慧萍告诉记者,这个食堂并不是只有五村的居民能吃,一村到五村都可以来,爱博两村离这里最远都有来的,说明是办成功了。

  平南居邻里中心有一个社区数字云影院。规模不大的影院却有完备的影音设施。“我们和电影院线达成协议,市面上一般的电影都能同步在这里上映”,理事长赵燕说。工作人员告诉记者,电影院每周一至周六对外放映,因为这个邻里中心目前覆盖周边其他5个居委会,平时来看电影的观众不少,刚好组织每个居委会的居民每周轮一天观看。

  平南居邻里中心还充分考虑了妇女们的生活喜好,在楼顶一个面积不大的露台里开设了“天空菜园”,里面整齐地摆满塑料泡沫盒,种着辣椒、芦笋、番茄、包心菜和柠檬等作物。“现在有十多位居民认养这些作物”,理事长赵燕说。

  莘庄镇康城社区是一个有数万人的大型社区,年轻夫妇多,少年儿童多。为服务社区内两所幼儿园内就读的儿童,康城邻里中心引进“莘乐园青少年服务中心”,在邻里中心内开设了一间儿童绘本阅览室。“阅览室内有1000多本国内外绘本,周一到周六每天早上9点到晚上7点半都开放,小朋友在幼儿园下午放学后可以先来这里看书,家长可以回家做饭,很方便”,该组织负责人张军校说。

  康城邻里中心还引进了在莘庄注册的“悦管家”家政企业,为康城居民提供家电上门维修和家政服务。

  “加强基层治理,要求邻里中心用共同的文化价值观来凝聚百姓,把文化建设和基层阵地串联起来,促进社会和谐。”赵奇说,邻里中心采取了以理事会为中心的治理架构,且突出党建引领,一般由社区居委会书记担任理事长,而理事会由覆盖社区的居委会主任、社区团队领袖和社会组织等各方代表组成。

  记者了解到,按照新建1个邻里中心补贴100万元标准,目前闵行区财政安排邻里中心补贴资金。而街镇作为邻里中心建设的责任主体,将承担硬件建设和后续运行经费。未来的邻里中心,能否在为居民提供服务的同时也朝着居民自我管理、共同分享的方向转变?“其实,我们并不提倡所有服务都是‘免费午餐’,居民也很通情达理。比如,参加烘焙坊活动的居民都是自买自带原材料,做完点心后一起分享。”平南居邻里中心理事长赵燕说。

本站文章于2019-11-19 21:30,互联网采集,如有侵权请发邮件联系我们,我们在第一时间删除。 转载请注明:“邻里核心”:上海闵行搭修社区管理新平台
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